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2017年12月7日任城区法制办上线材料
任城新闻网
发布时间:2017-12-11

任城人民广播电台《政风行风热线》

区政府法制办上线节目流程

2017128

 

片头

主持人倾听百姓呼声,接受社会监督。听众朋友您好,您现在收听到的是FM105.5任城人民广播电台正在为您直播的《政风行风热线》节目,我是主持人辛辛。

我们的节目直播时间为每周二、周五的早上830分到9点,重播时间为周三、周四、周六、周日的早上830分到9点。今天是2017128号,星期五,今天的《政风行风热线》我们为您请到的嘉宾单位是任城区政府法制办。听众朋友如果您在规范性文件审查、行政复议、行政执法监督等方面有问题需要咨询或者对我区的建设法治政府工作有什么意见或建议,可以通过我们的热线电话566105556611552281055参与到我们的节目当中。

片花1

主持人好的,这里是FM105.5任城人民广播电台正在为您直播的《政风行风热线》节目,欢迎您的收听,今天的《政风行风热线》为您请到的嘉宾单位是任城区政府法制办公室,走进直播间的有:

任城区政府办公室副主任、法制办主任   苏东元

任城区政府法制办法规科科长           邵青青

复议应诉科科长        

                    区执法监督局科长     

欢迎各位,听众朋友如果您在规范性文件审查、行政复议、行政执法监督、仲裁等方面有什么问题需要咨询或者对我区的建设法治政府工作有什么意见或建议,可以拨打我们的热线电话5661055   5661155  2281055参与到我们的节目当中。

苏主任,您好,欢迎您做客我们的《政风行风热线》。

【苏主任】:持人好!各位听众朋友,大家好!很荣幸能参加任城人民广播电台《政风行风热线》栏目。首先,感谢广大听众朋友和社会各界对我们区政府法制办的关心、理解和支持,感谢《政风行风热线》给我们提供了一个很好的倾听群众心声、与广大听众沟通的平台。希望大家对我们的工作积极献计献策,多提宝贵意见。

主持人苏主任,区委区政府高度重视法治政府建设工作,据了解区政府在上周召开了全区推进“放管服”改革暨依法行政推进会议,您能给咱们的听众朋友介绍一下这次会议就依法行政工作主要做了哪几个方面工作部署

【苏主任】:好的。这次会议主要目的是贯彻党的十九大关于“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”的部署,进一步分析形势,研究落实的措施,重点是就推行行政执法“三项制度”、政府法律顾问制度全面提升行政复议应诉水平进行了部署安排、督导落实。

主持人苏主任,对老百姓来说,您刚才提到的推行行政执法“三项制度”这项工作,可能还是第一次听,行政执法“三项制度”具体哪三项制度?

【苏主任】:好的。行政执法“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,而推行行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务,是促进行政执法公开透明、合法规范,进一步推进“放管服”改革,优化经济社会发展环境的重要举措,对保障和监督行政机关有效履行职责,维护人民群众合法权益,具有重要意义。区政府法制办是我区推行行政执法“三项制度”的牵头部门,下面我简要介绍一下“三项制度”具体内容。                                                  

行政执法公示制度,核心之义在于打造阳光政府加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开、统一公示平台,规范行政执法行为,提高行政执法工作透明度的重要基础。要求区政府对行政执法主体进行公示,行政执法部门依法及时主动向社会公开有关行政执法信息,行政执法人员在执法过程中要主动表明身份、亮证执法,接受社会监督,其目的就是要在阳光下执法。

执法全过程记录制度,核心之义在于规范执法程序。要求行政执法部门应当通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。可以说,这一方面是为了切实保障行政相对人以及其他利害关系人的合法权益;另一方面也是执法过程监督的有效形式,有助于依法执法,并最大限度地规避行政争议。

重大执法决定法制审核制度,核心之义在于保证合法行政。要求行政执法部门作出重大执法决定之前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。其目的,就是努力提升行政执法权威性、公信力和执行力,维护好行政相对人的合法权益,这就需要从落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序等方面严格把关。推行行政执法三项制度涉及各级行政执法部门,直接关系人民群众切身利益。可以说,这三项制度的实施,开启了阳光执法“新模式”,这就需要行政执法部门、一线行政执法人员,要吃透政策并严格执行,切实让行政权力在阳光下运行,切实保证行政执法决定严格依法作出,切实让执法过程经得起群众和历史的检验,让人民群众满意。

主持人好的,谢谢您的介绍。苏主任刚才您提到咱们下一步的重点工作还有推进行政复议规范化建设,行政复议就是咱们老百姓说的“民告官”吗?

【苏主任】:是的,行政复议就是我们老百姓理解的“民告官”,这个问题请复议应诉科董国科长回答。

【董科长】:好的,行政复议就是咱们一般了解的“民告官”,行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为侵犯了其合法权益,依法向行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。《行政复议法》第六条明确规定了行政复议受案范围,概括来说,涉及到行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政确认、行政不作为等具体行政行为。比如说,公安机关的行政拘留、罚款,工商行政管理机关的罚款等行政处罚;许可证、营业执照、资格证等证书的发放、变更、撤销等行政许可;土地使用权证、权属争议处理决定,人社部门的工伤认定等行政确认,以及行政机关不履行法定职责的行政不作为等,老百姓认为这些具体行政行为侵犯了其合法权益,都可以依法向行政复议机关提出复议申请。

主持人董科长,现在私家车越来越多,我想咱们观众朋友因为一时不注意,可能被交警贴罚单,扣分、罚款,请问这种情况我们可以进行行政复议吗?到哪里去复议?

【董科长】:被交警处罚可以进行行政复议,不过如果是违法停车告知单不能直接申请复议,你需要到交警部门接受处理拿到处罚决定书后才能申请复议。如果您收到的处罚决定书是市中或任城勤务大队作出的,可以到任城区政府行政复议办公室申请行政复议,地址在建设路37号;如果您收到的处罚决定书是济宁市交警支队作出的,可以到市政府行政复议办公室提起行政复议,地址在浣笔泉北路17号。

主持人申请行政复议时需要带什么东西?审理时限是多长时间?如果当事人对行政复议决定不满意怎么办?

【董科长】:公民个人提出申请的,需要提交行政复议申请书、申请人的身份证复印件、被申请人即行政机关作出的具体行政行为的证明材料。申请人委托代理人参加复议的,应当提交有效的授权委托书、委托代理人的身份证明,并载明委托代理权限。

按照规定行政复议申请人递交行政复议申请,如果材料齐全的话,5日内行政复议机关作出是否受理决定;受理后,行政复议机关60日内作出行政复议决定。行政复议机关受理行政复议申请不收取任何费用。

如果对行政复议决定结果不服,可以在15日内到任城区法院、兖州区法院、鱼台县法院、高新区法院中任何一家提起行政诉讼。

主持人谢谢董科长的介绍。听众朋友,这里是正在为您直播的《政风行风热线》,我们稍事休息,马上回来。

片花2

主持人这里是FM105.5任城人民广播电台正在为您直播的《政风行风热线》节目,欢迎您的收听,今天《政风行风热线》为您邀请到的嘉宾单位是任城区政府法制办。带队走进直播间的是区政府法制办苏东元主任,听众朋友,如果您在规范性文件审查、行政复议、行政执法监督、仲裁等方面有问题需要咨询或者对我区的建设法治政府工作有什么意见或建议,可以通过我们的热线电话566105556611552281055参与到我们的节目当中。

主持人苏主任,自从我区被市政府确定为“全市行政执法监督体制机制改革试点单位”后,我区行政执法监督工作可以说成绩显著,今年我区行政执法监督方面做了哪些工作呢?

【苏主任】:好的,这个问题请监督协调科郑娟科长回答。

【郑科长】:好的,其实自从2015年《山东省行政执法监督条例》颁布实施以来,行政执法监督工作任务越来越繁重,前面苏主任介绍的推行行政执法“三项制度”工作方面,我们先后出台了《区行政执法全过程记录办法》、《区重大行政执法决定法制审核办法》、《区行政执法信息公示办法》等制度规范,要求各行政执法部门都要公布本单位的 “七个清单两个流程图”。目前区政府门户网站已开通“行政执法公示”专栏,各部门正在上传信息,对全区各执法单位的行政执法事项、行政执法主体、行政执法人员信息进行公示,同时实现与各行政执法部门子网站连接,今后,广大群众可以通过任城区政府门户网站查询到各执法部门的相关信息。

区政府法制办结合“大气污染防治”“安全生产检查”等工作,采取暗访、抽查等方式,开展重点行政执法监督检查活动,对城市综合执法、环境保护、食品药品监管、安全生产等执法领域进行综合检查,对发现问题较多的领域,及时进行纠正。另外,区政府法制办从行政执法事前、事中、事后全过程入手,开展了全方位监督检查活动针对行政执法事前,我们对委托执法单位进行专项督查,对各执法部门“双公示”、“双随机”工作进行上门指导检查;结合行政复议案件,开展了行政执法部门行政处罚裁量权适用情况专项检查;通过开展行政执法案卷评查活动,加大了行政执法事后监督力度,不断规范行政执法行为,大大地提高了行政执法水平。

主持人好的,谢谢郑科长的介绍。

主持人除了前面我们提到的行政复议、行政执法监督工作,法制办还承担的区政府规范性文件的制定 法制审查工作,也是与咱们老百姓生活密切相关的,今年这项工作是如何开展的?

【苏主任】:这个问题请法规科邵青青科长来回答。

【邵科长】:好的。按照“三统一”的要求,对规范性文件的制定、审核把关,是法制办的重要职责,今年年初制定了《任城区2017年规范性文件制定计划》,对2份政府规范性文件、3份部门规范性文件进行备案审查。严格落实中央和省市区关于规范性文件清理工作的要求,重点做好“放管服”改革、生态文明建设中涉及规范性文件的清理工作,在2016年规范性文件清理的基础上,对全区2017831日之前的规范性文件进行新一轮清理,共有43个部门、镇街报送区政府和部门规范性文件78件。经逐件研究论证、合法性审查、征求部门意见后,本次共清理政府规范性文件45件,决定继续有效的32件,修订完善的4件,废止的3件,失效的6件。清理区直部门、镇政府(街道办事处)规范性文件33件,决定继续有效的10件,废止的23件。规范性文件清理是贯彻落实法治政府实施纲要的重要举措,对保证政令统一,深入推进“放管服”改革,保障各项措施有效落实具有重要意义。  

主持人邵科长,在规范性文件制定的过程中,如何保证老百姓的意见得到充分表达和体现?

【邵科长】:为了保证群众的意见得到表达和体现,我区严格执行规范性文件制定程序,规范性文件草案涉及重大公众利益或者直接涉及管辖区域内大多数公民、法人或者其他组织切身利益的,起草部门应当向社会公示,并征询公众意见,比如今年出台制定的《区烟草制品零售点合理布局管理办法》,烟草部门作为起草部门,组织召开了《办法(草案)》论证会,邀请了知名律师、商户代表、市民代表参加。规范性文件草案公开征询社会公众意见的,起草部门应当通过区政府门户网站,或者其它有利于公众知晓的方式公布规范性文件草案。征求意见的期限自公告之日起一般不少于10日。公民、法人或者其他组织对规范性文件草案内容提出的意见和建议,起草部门应当研究处理,并在起草说明中记载。

在实际工作中,为了把征求意见制度落到实处,凡是没有按要求按程序征求公众意见的规范性文件一律不予出台。同时,欢迎广大的听众、群众关注任城区政府门户网站,对我区征求意见的规范性文件草案提出宝贵的意见和建议。

主持人:这里是正在为您直播的政风行风热线,我们稍事休息,马上回来。

片花3

主持人这里是FM105.5任城人民广播电台正在为您直播的《政风行风热线》节目,欢迎您的收听,今天《政风行风热线》为您邀请到的嘉宾单位是任城区政府法制办。带队走进直播间的是区政府法制办苏东元主任,收音机前的听众朋友,如果您在规范性文件审查、行政复议、行政执法监督、仲裁等方面有问题需要咨询或者对我区的建设法治政府工作有什么意见或建议,可以通过我们的热线电话566105556611552281055参与到我们的节目当中。

 

【主持人】:好的,谢谢苏主任和区政府法制办的各位领导。节目的最后,苏主任,请您用几句话结束今天的节目?

【苏主任】:好的。在这里,再次感谢“政风行风热线”节目为我们提供的这次与听众朋友沟通交流的机会。虽然我们过去做了一些工作,但是与人民群众的期盼和区委区政府的要求相比,还存在着一定的差距和不足。今后,我们将始终把维护人民群众权益作为我们工作的出发点和落脚点,认真做好政府法制工作,推动我区法治政府建设工作再上一个新台阶。最后,衷心地祝愿广大听众朋友们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

主持人谢谢您的介绍。

好的,以上就是本期节目的所有内容了,再次感谢区政府法制办各位领导来到我们直播间与听众朋友们进行互动。下面我们来预告一下近期上线的嘉宾单位名单:1212任城区粮食局。1215号 任城区工商行政管理局  1219      任城区质量技术监督局 主持人辛辛,导播:媛媛,谭钰   ,节目监制任晓梅,刘媛媛感谢您的收听,下期再会。

 


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