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2017年11月28日任城区环保局上线材料
任城新闻网
发布时间:2017-12-1

2017年区环境保护局政风行风热线

  830   准时开始

    栏目宣传片头

主持人:】倾听百姓心声,接受社会监督。听众朋友您好,这里是fm105.5任城人民广播电台正在为您直播的《政风行风热线》,我是主持人媛媛 。我们的节目直播时间为每周二、周五的早上830分到9点,重播时间为周三周四和周六周日的早上830分到9点,今天的《政风行风热线》我们为您邀请到的嘉宾单位是任城区环境保护局。听众朋友如果您在涉及环境保护方面有什么问题需要咨询,可以通过我们的热线电话5661055 5661155 2281055参与到我们的节目当中。同时区环保局环境信访人员现场接听办理环境污染举报,另外也可以通过“12369”环保举报热线进行环境污染举报。

政风行风栏目片花2+3

【主持人】——好的,这里是FM105.5任城人民广播电台正在为您直播的《政风行风热线》节目,欢迎您的收听,今天的《政风行风热线》为您请到的嘉宾单位是区环境保护局。

走进直播间的有:

区环境保护局局长         潘震;

区环境监察大队大队长      陶乃兵;

区环保局污染防治科科长      田根山;

区环保局环境影响评价科科长    刘成刚;

区环保局法规科科长         苏梁辉;

欢迎各位,听众朋友如果您在涉及环境保护方面有什么问题需要咨询,可以拨打我们的热线电话56610552281055,参与我们的节目。

【主持人】——您好,局长。欢迎您做客我们的直播间,环境保护是群众比较关心的热点民生问题,党的十九大刚刚闭幕,在十九报告中,也能体现出党中央对生态环境保护和生态文明建设的高度重视,请问十九大将对今后生态环境保护工作产生怎样的深远影响呢?

【潘局长】——好的,主持人!

党的十九大,再一次吹响了“加快生态文明体制改革、建设美丽中国”的号角,进一步昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。在决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,要打赢污染防治这场攻坚战,尽快补上生态环境这块最大短板,提供更多的优质生态产品,满足人民群众日益增长的生态环境需要,使我们的天更蓝、水更清、山更绿,真正实现人与自然的和谐共生。

以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性的工作,推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性变化,生态文明建设取得显著成效,进入认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期,简单可以概括为五个“前所未有”:

一是思想认识程度之深前所未有。全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。

二是污染治理力度之大前所未有。发布实施了大气、水、土壤污染防治三大行动计划,污水和垃圾处理等环境基础设施建设加速推进,实施燃煤火电机组超低排放改造,淘汰黄标车和老旧车辆,大力推进农村环境综合整治。

三是制度出台频度之密前所未有。中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案,对推动绿色发展、改善环境质量发挥了强有力的作用。党的十九大报告明确提出,“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”,这句话表明了我们党的立场、态度和决心,就是对破坏生态环境的行为一定要坚决制止,严惩、重罚。相信通过一些制度性的安排,长效机制是一定会建立的,会形成不敢、不想破坏生态环境的社会氛围。

四是监管执法尺度之严前所未有。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订,土壤污染防治法也已进入全国人大常委会立法审议程序。

五是环境质量改善速度之快前所未有。十九大报告中提出要“打赢蓝天保卫战”。过去叫“打好”,现在叫“打赢”,这意味着对大气污染防治比过去有更高的要求,没有退路,只能坚决打赢这场保卫蓝天的战役。

【主持人】目前扬尘、燃煤是影响我区空气质量的主要因素,我们应该如何针对这些问题开展工作呢,在这次大气污染治理行动中,我们都采取了哪些措施,下一步我们又将如何继续深入推进大气污染治理工作呢?田科长,您作为污染防治科科长,给听众朋友介绍下有关情况吧。

【田根山】好的,主持人。听众朋友,大家好。今年的大气污染治理,我们在做好日常工作的同时,又将秋冬季大气污染治理列为了重点。这主要是因为秋冬季天气干燥易产生扬尘,再加上冬季燃煤量增加、静稳天气增多,容易形成重污染天气。8月份,环保部、发改委等16个部委和省市联合印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,之后,攻坚行动强化督查方案、巡查方案、专项督察方案、量化问责办法、信息公开方案、宣传方案6个配套文件随之印发。9月份,济宁市下达了今年秋冬季大气污染治理任务,要求我们今年10月至明年3月份,PM2.5平均浓度目标值由去年同期的74微克每立方米下降到67微克每立方米,重污染天气天数不能超过6天。虽说只有小小的7微克,要实现起来,工作压力非常大。为了使大气污染治理取得实效,区委、区政府制定了2017-2018年秋冬季大气污染综合整治攻坚行动实施方案,对扬尘污染治理、“散乱污”企业整治、散煤污染治理、燃煤锅炉治理、工业企业无组织排放、重型柴油车管控等工作明确了完成时限、治理标准和包保责任人,目前,各项工作正在按照方案确定的目标有序推进。

【主持人】田科长,你刚才介绍了今年大气污染治理的任务,具体我们开展了哪些工作,特别是针对扬尘污染治理方面,我们都采取了哪些措施?

【田根山】好的。我们区的大气污染物主要是颗粒物、细微颗粒物,也就是我们平常说的PM10PM2.5。扬尘、燃煤、机动车尾气是颗粒物的主要来源,为了有针对性地治理颗粒物污染,我们将扬尘、燃煤锅炉作为今年大气污染治理的重点,比如,对全区建筑工地要求全部达到“九个100%”要求,电厂、水泥厂、砖瓦企业、商混企业等内部堆场以及煤场料场沙场等,全部依据济宁市制定的行业导则要求进行整改,按照标准落实防尘网、冲洗台、密闭设施等扬尘防治措施,不达标的一律不允许开工,对工业企业锅炉实施超低排放改造,对全区63510蒸吨以下燃煤锅炉开展“清零行动”,实施取缔或清洁能源改造。为了减少道路交通扬尘污染,公安、交通、公路等部门24小时不间断上路执勤,查处超限超载、覆盖不严、抛洒遗漏的运输车辆,环卫部门也加大了湿式清扫的范围和频次,降低道路交通扬尘。除此之外,我们市还开展了“气代煤”、加油站油气回收深度治、餐饮油烟治理等工作,截至目前,已有1万多户居民冬季取暖燃煤炉具更换为天然气,超额完成了市里下达的7000户改造任务。全区67家加油站全部完成了油气回收治理任务,餐饮服务单位安装了油烟净化设施2636台,通过一系列的措施,全区的环境空气质量得到明显改善, 1-10月份济宁市环境空气质量和同比改善率在2+26城市中取得了双第一的好成绩。

【主持人】好的,通过田科长刚才的介绍,感觉今年我区的大气污染治理工作力度的确很大、措施也很得力,并且我们也实实在在得感受到了空气质量在逐步改善。治理就要付出代价,从刚才田科长谈的情况中,我们也知道,这里面涉及到很多的工业企业、建筑工地,甚至还有很多经营业户,这就需要我们有严格的环境监管,才能使各项措施落到实处,这方面,请环境监察大队大队长陶乃兵给听众朋友们介绍下,我们是如何开展环境监管的。

【陶乃兵】好的,主持人。我局重点做了以下工作,一是深入推进污染源日常监管随机抽查制度,按照监察频次要求,提高随机抽查企业覆盖面,切实增强环境执法效能。2017年以来,全区共抽查企业2656家,其中重点企业418家,一般企业2238家。二是组织实施了为期三个月的环保执法“地毯式”集中行动,抽调全区监察执法人员组成15个检查组,采取明查和暗查相结合、定期和不定期相结合、例行检查和突击检查相结合的方式,在检查中不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接督查、直接曝光,加大了对扬尘污染、烟气污染物超标排放、治理设施不正常运行等环境违法行为的监察频次和查处力度,形成了环境监管的高压态势。初步统计,至目前,至少出动执法人员2000人次以上,检查企业近千家次,完成整改275家、关闭43家。三是组织开展了冬季大气污染防治夜间巡查行动,重点巡查化工园区内重点企业治污设施运行情况、在线监测设备运行情况、主要污染物排放情况和落实重污染天气应急减排情况。

【主持人】对环境违法企业,我们除了强化监管外,肯定要依法实施处罚,这方面的情况,请法规科的苏梁辉科长介绍一下。

【苏梁辉】今年以来,我局以规范执法为突破口,严格执法办事,积极组织开展了环保专项行动、环境安全大检查等集中执法行动,严厉打击环境违法行为,对环境污染案件坚决做到发现一起、查处一起。先后对307家次扬尘污染、超标排污、有违反环境影响评价文件、不正常使用挥发性有机物治理设施等违法行为进行了立案调查处理,罚款800余万元,向公安部门移交行政拘留案件1件,行政拘留1人。下一步,我们将继续加大环境监管的力度,对恶意排污、治污设施不正常运行等环境违法行为实施严厉打击,从快从严处罚。

【主持人】:田科长,雾霾天气是全社会普遍关注的热点问题,冬季也是雾霾天气的多发期。那么遇到严重的雾霾天气,咱们政府都会做哪些工作,如何应对,咱们老百姓又该怎么办?

【田根山】今年,任城区制定了《重污染天气应急预案》。根据应急预案,将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。

蓝色预警:预测AQI日均值>200,且未达到高级别预警条件;

黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件;

橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件;

红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上,或预测AQI日均值达到500

启动重污染天气应急预案期间,全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例应分别达到10%20%30%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例分别达到10%15%20%以上。蓝色预警级别全社会PMVOCs减排比例均应达到5%以上。根据辖区内污染排放结构,可内部调整SO2NOx的减排比例,但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。

该预案根据四级预警级别分别制定了相应的应急响应措施,每个级别的应急响应措施分为健康防护、建议性污染减排、强制性污染减排。当发生严重污染时,我区将提醒儿童、老年人和患病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗;建议一般人群应避免户外活动,确需外出要采取防护措施;建议中小学及幼儿园停止户外活动。倡导公众及大气污染物排放单位自觉减少污染排放。同时,强制党政机关、事业单位公务用车(正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车等车辆除外)停用50%,同时在人口密集等环境敏感区对机动车实施限行;对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污区染源加大执法检查频次,确保污染防治设施高效运行,对在线监控超标企业立即停产;对除民生工程外的燃煤企业实行限产限排;重点排污单位通过降低生产负荷、提高污染防治设施运行效率等方式减少污染物排放30%;停止房屋建筑和市政基础设施拆除工程,土石方施工工地减少土方开挖规模等措施。

当发生极严重污染时,除采取健康防护、建议性措施外,还将强制性地实施施工工地室外作业一律停止施工;房屋征收拆除工程停止施工;在保持日常道路清扫保洁的基础上,每日增加机械清扫保洁作业2次以上;停止渣土运输;禁止露天烧烤及焚烧,禁止燃放烟花爆竹。

【主持人】:潘局长,听说环保局借助中兴公司开发的社会管理服务一体化智慧管理平台,建立了三级环境网格监管平台,请您向听众朋友简要介绍一下网格监管平台的功能?

     潘局长】:好的,主持人。这个由我们环境监察大队大队长陶乃兵回答。

【陶乃兵】:好的,主持人。近年来,我们坚持以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线,以消除环境监管盲区、提升环境监管效能为目标,借助中兴公司开发的社会管理服务一体化智慧管理平台,构建了三级环境监管网格体系,即在市为指挥中心下,按照行政区域边界建立任城区为一级、镇(街道)为二级、村(社区)为三级的环境监管网格,其中一级网格1个,二级网格15个,三级子网格515个。

我们从环境问题处置程序入手,充分发挥信息化方便、快捷的优势,不断减少中间环节,优化处置过程,形成了从问题接受———问题受理———问题立案———派遣处理———整改核查———问题结案———综合评价的“七步闭环处置法”,做到了环境问题处置小问题不过天,大问题不超期。

【主持人】:陶大队长,你们的环境监管网格平台是怎样运行工作的呢?

【陶乃兵】:每天网格员在日常巡查中发现问题后,根据现场情况及时上报到二级或一级智慧环保平台。一、二级平台工作人员受理后,进行初步审核,根据标准判定是否立案,并按照“普通”、“重要”、“紧急”对问题进行分级,提出处理意见。指挥中心根据问题归属,派遣一级平台或有关市直部门进行现场处理。受理单位接到任务通知后,在规定时间内完成查处工作,并将查处结果反馈市指挥中心,问题整改到位后,及时上报市指挥中心申请核查。智慧平台派遣在岗网格员对该问题进行现场核查,并将结果反馈指挥中心。通过核查后,作好记录建档封存,不合格的继续进行红牌督办,并研究处理,直到问题处理符合结案标准,方可结案处理。结案后由智慧平台对数据和整改评价进行综合分析列出排名。整个过程全部由手机和电脑进行互通互联,自主下达命令,减少了中间环节,提高了问题处置效率。

我们还通过劳务派遣、公益岗位、志愿者等渠道,建立起专兼职的网格员队伍,并为每名网格员配备环保监管手机,单元网格员每天对所负责的网格巡查不少于6小时,对于发现的问题,能够现场解决的现场处理,并登记备案;不能协调处理的,将发生的事情、发生的位置、现场照片、视频等信息上报环境监管网格化平台。

【主持人】:潘局长,环境监管网格平台运行以来,对环境监管带来了哪些作用?

【潘局长】:好的,主持人。环境监管网格平台在运行中,“每个单元网格员如同一个个反应灵敏的‘棋子’,可随时随地发现网格中发生环境污染的问题,通过手机及时发出预警”。我们按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”网格化管理模式,从源头上减少投诉和环境隐患,形成了“全方位,精细化、规范化,纵到底、横到边”的环境监管网格化工作格局,实现了 “环境管理全覆盖、监管无死角、执法无盲区”。

【主持人】:我们知道,政府各部门现在都在梳理权利清单,简政放权,精简前期手续,提升服务效率。作为审批执法部门,咱们环保局是怎样为老百姓服务的呢?刘科长,您作为环境影响评价科科长,给听众朋友介绍下有关情况吧。

 【刘成刚】:好的,主持人。审批效率方面:建设项目环评项目审批提前介入,实行“一次性告知”。在前期准备阶段即将环评审批前置条件告知企业跑办人员,方便其准备相关资料;将项目选址要求、治污要求等提前告知项目负责人员,方便其按要求编制项目建议书,避免由前置条件不符等原因引起的不能尽快受理的问题,为项目建设提供方便。同时,对于资料齐全的项目实施优先受理程序。对于报来的建设项目安排专人集中堪址缩短勘验时间。在最终审批环节中,主动与项目负责人员了解情况,依据相关法律法规,向项目单位说明必须采取的污染防治措施,保证项目的环评审批工作实现优质办结。截至10月初,我局共审批建设项目环评登记表426件,报告表89件,项目办结率、满意度均达到了100%

审批质量方面:遵循“敢于对环境违法行为说不,善于对服务经济建设说行”的工作思路,严格环保准入,强化在源头化解环境风险和环境污染防控,以保障环境质量的持续改善。截止第三季度末,下达不予受理建设事项7件。

【主持人】节目的最后,潘局长,您还有什么要对我们听友说的吗?

潘局长:好的,在这里,要再次感谢“政风行风热线”节目为我们提供了这次与群众沟通交流的机会。现在已经进入全年工作的冲刺阶段,区环保局将严格按照区委、区政府的安排部署,以创建国家环保模范城市和建设生态文明示范区为契机,以蓝天行动、碧水行动、总量减排、环境安全和环保能力建设等为工作重点,牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,以厉行担当、创新争先的工作姿态,以抓铁有痕、苦干实干的务实作风,下大气力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题,建设美丽任城。


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